當(dāng)前，中國(guó)制造業(yè)正處于向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，供應(yīng)鏈體系的健康運(yùn)行成為支撐這一轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)。然而，供應(yīng)鏈資金壓力問題日益凸顯，特別是中小企業(yè)面臨的賬款拖欠和融資難題，已成為制約產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。2025年6月15日，中國(guó)人民銀行會(huì)同國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、最高人民法院、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局六部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù) 引導(dǎo)供應(yīng)鏈信息服務(wù)機(jī)構(gòu)更好服務(wù)中小企業(yè)融資有關(guān)事宜的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），直擊供應(yīng)鏈金融亂象，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了供應(yīng)鏈金融中對(duì)中小企業(yè)資金擠占和賬款拖欠問題，受到了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注。
近年來，我國(guó)企業(yè)應(yīng)收賬款規(guī)模呈現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)大趨勢(shì)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示， 2011至2021年間，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款累計(jì)增長(zhǎng)168%，而同期營(yíng)業(yè)收入僅增長(zhǎng)51.7%。這一趨勢(shì)在近兩年進(jìn)一步加?。?024年末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款達(dá)26.06萬億元，同比增長(zhǎng)8.6%；2025年3月末，這一數(shù)字增至25.59萬億元，同比增長(zhǎng)9.9%。
更為嚴(yán)峻的是賬款回收周期的延長(zhǎng)。2021年應(yīng)收賬款平均回收期為49.5天，較2011年增加19.7天；到2025年3月，這一周期已延長(zhǎng)至70.9天。某汽車零部件供應(yīng)商的案例頗具代表性：該企業(yè)為整車廠商配套供貨，賬期從60天延長(zhǎng)至90天以上，導(dǎo)致其不得不依賴短期貸款維持運(yùn)營(yíng)，財(cái)務(wù)成本顯著上升。
在供應(yīng)鏈體系中，核心企業(yè)通常占據(jù)主導(dǎo)地位。上游供應(yīng)商期望縮短賬期，下游經(jīng)銷商則傾向于延長(zhǎng)付款周期，這種結(jié)構(gòu)性矛盾最終將資金壓力傳導(dǎo)至中小企業(yè)。部分大型企業(yè)甚至利用優(yōu)勢(shì)地位，通過延長(zhǎng)賬期或商業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)等方式轉(zhuǎn)嫁資金成本。新出臺(tái)的《通知》直擊這一痛點(diǎn)，明確要求供應(yīng)鏈核心企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)，保障中小企業(yè)的合法權(quán)益，合理共擔(dān)供應(yīng)鏈融資成本，不得利用優(yōu)勢(shì)地位拖欠中小企業(yè)賬款或不當(dāng)增加中小企業(yè)應(yīng)收賬款，不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限，不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受各類非現(xiàn)金支付方式和濫用非現(xiàn)金支付方式變相延長(zhǎng)付款期限。
破解供應(yīng)鏈擠壓困局，關(guān)鍵在于政策規(guī)范與技術(shù)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)。政策層面，新出臺(tái)的《通知》直擊痛點(diǎn)，明確要求核心企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)，合理共擔(dān)融資成本，不得利用優(yōu)勢(shì)地位拖欠賬款或延長(zhǎng)付款期限，為中小企業(yè)資金鏈安全提供制度保障。
在政策規(guī)范之外，技術(shù)創(chuàng)新正在重塑供應(yīng)鏈管理模式。通過信息流、商流、物流和資金流的全面協(xié)同，數(shù)智化供應(yīng)鏈成功實(shí)現(xiàn)了業(yè)采融合的核心目標(biāo)，使企業(yè)能 夠?qū)崟r(shí)掌控供應(yīng)鏈動(dòng)態(tài)，優(yōu)化資源配置并提高市場(chǎng)響應(yīng)速度。這一體系不僅增強(qiáng)了政企采購(gòu)的效率和靈活 性，還為企業(yè)創(chuàng)造了全新的價(jià)值增長(zhǎng)點(diǎn)。
數(shù)智化采購(gòu)的核心優(yōu)勢(shì)在于通過技術(shù)手段重構(gòu)采購(gòu)流程，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)職能與財(cái)務(wù)、物流、供應(yīng)商等環(huán)節(jié)的全面協(xié)同。通過實(shí)時(shí)監(jiān)控、智能優(yōu)化和動(dòng)態(tài)調(diào)整，數(shù)智化采購(gòu)平臺(tái)提升了采購(gòu)效率，并顯著增強(qiáng)了企業(yè)的資源配置能力。以京東慧采為例，平臺(tái)集成了采購(gòu)、財(cái)務(wù)和物流數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了全流程的可視化管理。例如，從需求生成到供應(yīng)商選擇、從合同簽署到履約交付，各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)都能在平臺(tái)上實(shí)時(shí)共享。
這種平臺(tái)化和生態(tài)化的發(fā)展趨勢(shì)，正推動(dòng)供應(yīng)鏈從單一企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)向系統(tǒng)協(xié)同轉(zhuǎn)變。通過整合上下游資源，實(shí)現(xiàn)信息流、資金流、物流的高效匹配，頭部企業(yè)正在構(gòu)建更具韌性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。政策層面，《通知》鼓勵(lì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)提升風(fēng)控能力，同時(shí)加大對(duì)惡意拖欠賬款的懲處力度。企業(yè)端，核心企業(yè)需要優(yōu)化賬期管理，中小企業(yè)則應(yīng)提升數(shù)字化能力。金融機(jī)構(gòu)方面，需創(chuàng)新基于真實(shí)交易數(shù)據(jù)的融資產(chǎn)品，降低中小企業(yè)融資門檻。
當(dāng)前，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從單一產(chǎn)品的比拼，拓展到了供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)的整體協(xié)作與創(chuàng)新。近年來，中國(guó)政府在新能源汽車行業(yè)方面提供了大力支持。政府設(shè)定了到2030年新能源汽車占新車銷售50%的目標(biāo)，這為該行業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。
同時(shí)，汽車產(chǎn)業(yè)在發(fā)展，但部分車企支付給供應(yīng)商的賬期較長(zhǎng)，這一情況在車企的產(chǎn)業(yè)鏈中存在。這給大量中小供應(yīng)商帶來了資金周轉(zhuǎn)方面的壓力，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展產(chǎn)生了影響。
針對(duì)此情況，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)和工信部近期提出了要求，鏈主企業(yè)應(yīng)將賬款支付期限設(shè)定為60天。這一要求對(duì)規(guī)范產(chǎn)業(yè)鏈的支付行為具有指導(dǎo)意義。若這一規(guī)范要求得以有效落實(shí)，將有助于緩解中小供應(yīng)商的資金壓力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的穩(wěn)定性。這或?qū)槠嚠a(chǎn)業(yè)鏈的長(zhǎng)期、健康協(xié)同發(fā)展奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一個(gè)穩(wěn)定、高效的供應(yīng)鏈體系，是提升產(chǎn)品質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，也有助于中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)更好地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，逐步創(chuàng)建具有國(guó)際影響力的知名品牌。
破解當(dāng)前困局需要政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的協(xié)同努力。政府應(yīng)繼續(xù)完善相關(guān)政策，規(guī)范供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，為中小企業(yè)提供更好的融資環(huán)境。企業(yè)要加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理，推動(dòng)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，提高供應(yīng)鏈的協(xié)同效率和響應(yīng)速度。金融機(jī)構(gòu)則要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為供應(yīng)鏈上的企業(yè)提供更便捷、高效的融資支持。核心企業(yè)應(yīng)帶頭遵守賬期約定，減少對(duì)上下游的資金擠占；中小企業(yè)需提升自身管理水平和數(shù)字化能力，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；金融機(jī)構(gòu)要精準(zhǔn)對(duì)接供應(yīng)鏈融資需求，利用技術(shù)手段降低風(fēng)控成本。
例如，京東政企業(yè)務(wù)作為政企采購(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)商，其一體化智慧供應(yīng)鏈平臺(tái)，幫助政企采購(gòu)部門與各類供應(yīng)商、業(yè)務(wù)部門實(shí)現(xiàn)深度協(xié)作。通過這種協(xié)同合作，企業(yè)不僅能在采購(gòu)環(huán) 節(jié)實(shí)現(xiàn)成本控制，還能夠在綠色采購(gòu)、減碳等多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)共贏。在生態(tài)化過程中，平臺(tái)承擔(dān)著供應(yīng)鏈的核心作用。
供應(yīng)鏈資金效率直接關(guān)系到制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和穩(wěn)定性。隨著政策落地和技術(shù)深化應(yīng)用，我國(guó)供應(yīng)鏈體系正朝著更高效、更公平的方向發(fā)展。這一轉(zhuǎn)型不僅有助于緩解當(dāng)前的資金擠壓?jiǎn)栴}，更將為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供持久動(dòng)力。未來，需要持續(xù)完善供應(yīng)鏈金融基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、科技支撐的良性發(fā)展格局，從而真正打破供應(yīng)鏈擠壓困局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
來源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)
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