為進一步規(guī)范直播電商市場秩序，維護廣大消費者和經(jīng)營者合法權益，促進直播電商健康發(fā)展，市場監(jiān)管總局會同國家網(wǎng)信辦起草了《直播電商監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），近日向社會公開征求意見。
近年來，直播電商行業(yè)發(fā)展迅猛，在促進消費、擴大就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。然而，在高速發(fā)展背后，行業(yè)亂象也如影隨形：部分平臺對商家資質審核流于形式，致使假冒偽劣商品堂而皇之登上直播間；一些商家、主播及相關機構為追求短期利益，夸大宣傳、忽視售后。這些亂象不僅損害消費者權益，也阻礙行業(yè)的健康發(fā)展。而亂象之所以頻發(fā)，原因主要在于直播電商參與主體多元復雜，涉及平臺、商家、主播、MCN機構等多方主體，各主體的責任界定不清，導致監(jiān)管難以全面精準落地。
此次兩部門聯(lián)合起草《辦法》，對直播電商行業(yè)存在的治理難題作出有力回應，有助于構建起全方位的監(jiān)管體系，形成治理合力，推動直播電商行業(yè)更加規(guī)范化發(fā)展。
《辦法》進一步明確了直播電商行業(yè)各參與主體的法定責任和義務，為直播電商劃清紅線。一方面，構建了以直播電商平臺經(jīng)營者、直播間運營者、直播營銷人員服務機構和直播營銷人員為主體的全鏈條責任體系，通過明確細化各相關主體的責任和義務，有助于進一步加強直播電商常態(tài)化監(jiān)管，推動協(xié)同治理、系統(tǒng)治理。同時，通過壓實平臺企業(yè)的主體責任，有助于充分發(fā)揮平臺的關鍵樞紐作用，向其他主體層層傳導監(jiān)管壓力，實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管效率最大化。
另一方面，《辦法》強化了對直播電商活動的全過程監(jiān)管，有利于織牢織密消費者權益保護網(wǎng)。例如，在事前預防方面，《辦法》要求直播電商平臺建立健全交易行為規(guī)范等機制措施，要求直播間運營者對直播商品或服務進行準入把關；在過程監(jiān)管方面，要求平臺加強動態(tài)監(jiān)測，對涉嫌違法違規(guī)的行為及時采取限流等措施；在事后追責方面，要求平臺采取技術手段，提供直播視頻回放等功能，供消費者查詢。通過規(guī)定多種機制、技術手段，《辦法》為直播電商消費者提供了從事前到事后的全方位保障，有助于解決消費者關注的虛假宣傳、商品質量與售后服務缺位、人工智能技術濫用等問題。
此外，《辦法》還強化了監(jiān)督管理手段，突出協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管，通過聯(lián)合懲戒嚴重違法失信行為，有助于促進商家合法合規(guī)經(jīng)營。同時細化了不履行法定義務的相關具體情形，極大增強了《辦法》的可操作性和針對性。
當前，直播電商行業(yè)正處于從規(guī)模擴張向質量升級轉變的新階段。唯有嚴格壓實各方主體責任，讓平臺、商家、主播等參與者都成為秩序的守護者，才能驅散亂象的陰霾。期待《辦法》經(jīng)過法定程序后能盡快實施，為消費者打造更放心的網(wǎng)絡消費環(huán)境，推動直播電商行業(yè)在法治軌道上行穩(wěn)致遠。
來源：法治日報
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