中國人民銀行6月24日消息，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持提振和擴大消費的指導(dǎo)意見》提出，夯實宏觀經(jīng)濟基礎(chǔ)，穩(wěn)定消費預(yù)期。實施好貨幣政策，加強逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，綜合運用準(zhǔn)備金、再貸款再貼現(xiàn)、公開市場操作等多種貨幣政策工具，保持流動性充裕，持續(xù)推動社會綜合融資成本下降。健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場功能，推動中長期資金入市，促進資本市場穩(wěn)定發(fā)展。
明確三大重點領(lǐng)域
提振消費是擴內(nèi)需、穩(wěn)增長的關(guān)鍵點。專家表示，當(dāng)前，外需對經(jīng)濟增長的支撐作用趨弱，我國經(jīng)濟正加速向以內(nèi)需為主導(dǎo)的增長模式轉(zhuǎn)型，消費已成為構(gòu)建新發(fā)展格局的重要引擎，對拉動國民經(jīng)濟增長具有重大作用。
意見從支持增強消費能力、擴大消費領(lǐng)域金融供給、挖掘釋放居民消費潛力、促進提升消費供給效能、優(yōu)化消費環(huán)境和政策支撐保障六方面提出19項重點舉措。
關(guān)于提振消費的重點領(lǐng)域，專家表示，當(dāng)前商品消費較為充分，在以舊換新政策推動下，耐用品消費已經(jīng)達到相當(dāng)高的水平；服務(wù)消費發(fā)展空間相對較大；隨著居民人均可支配收入持續(xù)增長，新型消費需求日趨強勁。因此，意見明確了金融支持消費的重點領(lǐng)域：商品消費、服務(wù)消費和新型消費。
在推動擴大商品消費方面，意見提出，圍繞重點場景和重點人群，創(chuàng)新優(yōu)化消費信貸產(chǎn)品，滿足消費者差異化、個性化消費需求，繼續(xù)做好消費品以舊換新金融服務(wù)，強化金融支持外貿(mào)企業(yè)拓內(nèi)銷力度，完善內(nèi)貿(mào)險服務(wù)，擴大外貿(mào)優(yōu)品消費。
在重點支持發(fā)展服務(wù)消費方面，意見提出，增加對批發(fā)零售、餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等領(lǐng)域經(jīng)營主體的融資支持，助力挖掘基礎(chǔ)性服務(wù)消費潛力；圍繞文化旅游、體育、娛樂、教育培訓(xùn)、居住服務(wù)等領(lǐng)域創(chuàng)新融資模式，促進激發(fā)改善性服務(wù)消費活力。
在助力培育新型消費方面，鼓勵探索金融支持?jǐn)?shù)字消費、綠色消費、健康消費等新型消費的有效渠道和方式，加強金融創(chuàng)新，開發(fā)適合新型消費特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)。
擴大金融供給
關(guān)于增加消費金融供給的渠道和方式，專家表示，當(dāng)前我國銀行、消費金融公司、汽車金融公司等多層次消費金融服務(wù)體系建設(shè)較為完善。其中，信貸支持發(fā)揮了主渠道作用，債券融資、股權(quán)融資等多元化融資渠道同步發(fā)力，為消費市場穩(wěn)定發(fā)展提供了重要金融支撐。
意見提出，鼓勵金融機構(gòu)建立健全內(nèi)部組織架構(gòu)和專業(yè)團隊，提供精準(zhǔn)、高效、便捷的消費領(lǐng)域金融服務(wù)。在風(fēng)險可控的前提下，創(chuàng)新優(yōu)化信貸產(chǎn)品，加大對符合條件的消費行業(yè)經(jīng)營主體首貸、續(xù)貸、信用貸、中長期貸款支持力度，滿足消費領(lǐng)域多樣化金融需求。支持符合條件的文化、旅游、教育等服務(wù)消費領(lǐng)域企業(yè)發(fā)行債券。
鼓勵符合條件的科創(chuàng)企業(yè)通過債券市場募集資金，推動智慧養(yǎng)老、智能醫(yī)療等消費產(chǎn)品提質(zhì)升級。支持生產(chǎn)、渠道、終端等消費產(chǎn)業(yè)鏈上符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過發(fā)行上市、“新三板”掛牌等方式融資。
意見明確，支持符合條件的消費金融公司、汽車金融公司、金融租賃公司發(fā)行金融債券，拓寬資金來源，擴大消費信貸規(guī)模。推動個人汽車、消費、信用卡等零售類貸款資產(chǎn)證券化增量擴面，促進盤活信貸存量，提升消費信貸供給能力。
支持居民就業(yè)增收
意見明確了三個金融發(fā)力的重要方向。一是支持增強居民消費能力。提高居民收入水平是激發(fā)居民消費潛力、提振消費的關(guān)鍵支撐。意見強調(diào)，要夯實宏觀經(jīng)濟金融基礎(chǔ)，深入實施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，創(chuàng)新家庭財富管理金融產(chǎn)品，支持居民就業(yè)增收，優(yōu)化養(yǎng)老、健康等保險保障體系，積極培育消費需求。
二是支持提高消費供應(yīng)效率。當(dāng)前我國消費基礎(chǔ)設(shè)施格局不夠完善，縣域物流配送體系相對滯后，供應(yīng)鏈響應(yīng)效率有待提升，一定程度上制約了消費市場擴容提質(zhì)。意見強調(diào)，要圍繞適老改造、體育設(shè)施、充電裝備等消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，以及交通、物流、供應(yīng)鏈等商貿(mào)流通項目，探索創(chuàng)新適應(yīng)資金需求特點的金融產(chǎn)品和融資模式，合理設(shè)置貸款期限，加大貸款投放力度，促進提升消費供給效能。
三是加強基礎(chǔ)金融服務(wù)。優(yōu)質(zhì)的消費環(huán)境能夠更好激發(fā)消費活力，顯著提升消費者的消費意愿與消費熱情。意見從優(yōu)化消費支付服務(wù)、健全消費領(lǐng)域信用體系建設(shè)、加強金融消費權(quán)益保護等三個維度，助力優(yōu)化消費環(huán)境。
中國人民銀行表示，將會同有關(guān)部門加快推動各項政策實施落地，強化跟蹤監(jiān)測，指導(dǎo)金融機構(gòu)持續(xù)加大消費領(lǐng)域金融支持力度，為更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用提供有力金融支撐。
來源： 中國證券報
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