十四屆全國人大常委會第十六次會議于6月24日至27日在北京舉行。在6月23日召開的全國人大常委會法工委發(fā)言人記者會上，全國人大常委會法工委發(fā)言人、研究室主任黃海華就本次會議擬審議的反不正當(dāng)競爭法、民用航空法等法律草案相關(guān)情況進(jìn)行了介紹。
據(jù)悉，反不正當(dāng)競爭法修訂草案擬提請二次審議。黃海華表示，此次草案貫徹黨中央關(guān)于綜合整治“內(nèi)卷式”競爭的精神，增加關(guān)于公平競爭審查制度的規(guī)定，修改完善治理平臺“內(nèi)卷式”競爭方面的規(guī)定。
黃海華還表示，將完善平臺經(jīng)營者處置平臺內(nèi)經(jīng)營者不正當(dāng)競爭行為的義務(wù)，對于將他人商標(biāo)作為字號使用以及將他人商品名稱、企業(yè)名稱設(shè)置為搜索關(guān)鍵詞等行為，構(gòu)成混淆類不正當(dāng)競爭行為的標(biāo)準(zhǔn)，予以進(jìn)一步明確。
此外，還將明確侵害數(shù)據(jù)權(quán)益和惡意交易等不正當(dāng)競爭行為的構(gòu)成要件，并著重解決大型企業(yè)等經(jīng)營者濫用相對優(yōu)勢地位拖欠中小企業(yè)賬款問題，提高行政處罰機(jī)關(guān)層級。
近年來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和商業(yè)模式發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的不正當(dāng)競爭糾紛不斷涌現(xiàn)。本次修法針對網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域競爭的新情況新特點(diǎn)，總結(jié)執(zhí)法司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善了相關(guān)具體規(guī)定。
其中，針對實(shí)踐中比較突出的平臺“內(nèi)卷式”競爭，明確平臺經(jīng)營者不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺內(nèi)經(jīng)營者按照其定價規(guī)則，以低于成本的價格銷售商品，擾亂市場競爭秩序，規(guī)定平臺經(jīng)營者建立不正當(dāng)競爭舉報(bào)投訴和糾紛處置機(jī)制。
民用航空法修訂草案也擬提請二次審議。黃海華介紹，將充實(shí)促進(jìn)民用航空事業(yè)發(fā)展的舉措，特別是促進(jìn)民用航空制造業(yè)、低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容。此外，民用航空法修訂草案還專門增加“發(fā)展促進(jìn)”一章，增加規(guī)定國家完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的民用航空制造業(yè)創(chuàng)新體系，支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，提高大型飛機(jī)和先進(jìn)發(fā)動機(jī)等研發(fā)設(shè)計(jì)能力，推進(jìn)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)民用航空制造業(yè)發(fā)展。
低空方面，明確國家采取措施優(yōu)化低空空域資源配置，推動建設(shè)民用低空飛行相關(guān)服務(wù)監(jiān)管平臺，建立健全適應(yīng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的適航審定、飛行管理等制度和標(biāo)準(zhǔn)，拓展應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
旅客權(quán)益保護(hù)方面，在運(yùn)輸總條件等格式條款應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容中，增加“客票銷售、退票與變更、乘機(jī)、行李運(yùn)輸”，進(jìn)一步保障旅客的知情權(quán)和選擇權(quán)；將航班延誤或者取消時，公共航空運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸機(jī)場運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)為旅客做好“餐飲”安排修改為“食宿”安排。（來源：上海證券報(bào)）
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