百年未有之大變局加速演進(jìn)，全球市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)。在此背景下，再保險(xiǎn)在分散風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)全球發(fā)展和安全方面具備的功能價(jià)值日益凸顯。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)高度重視發(fā)展再保險(xiǎn)市場(chǎng)，支持上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)，為保障國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行以及深度參與全球風(fēng)險(xiǎn)治理提供了有力支撐。
6月19日，由上海金融監(jiān)管局、上海市委金融辦共同舉辦，上海保險(xiǎn)交易所承辦，中國(guó)金融傳媒協(xié)辦的“再保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展”專題會(huì)作為2025陸家嘴論壇專場(chǎng)活動(dòng)召開(kāi)，金融監(jiān)管總局財(cái)險(xiǎn)司、上海金融監(jiān)管局、上海市委金融辦、臨港新片區(qū)管委會(huì)、上海保交所，以及相關(guān)保險(xiǎn)集團(tuán)、財(cái)險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司等單位人士出席，共議如何充分發(fā)揮再保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分散功能，提升中國(guó)再保險(xiǎn)全球話語(yǔ)權(quán)，增強(qiáng)再保險(xiǎn)服務(wù)能力。
強(qiáng)化服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)職責(zé)使命
再保險(xiǎn)是保險(xiǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的“調(diào)節(jié)器”，在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。金融監(jiān)管總局財(cái)險(xiǎn)司（再保險(xiǎn)司）司長(zhǎng)尹江鰲指出，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)體量領(lǐng)先，保險(xiǎn)作為主要服務(wù)一、二產(chǎn)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)大有可為；我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)前景廣闊，無(wú)論是保險(xiǎn)深度還是保險(xiǎn)密度都有很大發(fā)展空間，再保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)有所作為，發(fā)揮好牽引和推動(dòng)作用。同時(shí)，上海正在加快建設(shè)國(guó)際金融中心，國(guó)際再保險(xiǎn)中心作為上海國(guó)際金融中心建設(shè)的增長(zhǎng)點(diǎn)，其落地也需要各方共同努力。
更重要的是，再保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展作為建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容，關(guān)系到我國(guó)深化金融改革。中國(guó)再保險(xiǎn)集團(tuán)副董事長(zhǎng)、總裁莊乾志解釋稱，再保險(xiǎn)不僅是保險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的“安全閥”和“穩(wěn)定器”，更是經(jīng)濟(jì)金融安全體系的重要組成部分，在服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、科技自主創(chuàng)新、災(zāi)害管理和社會(huì)治理、高水平對(duì)外開(kāi)放等方面，具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值。作為保險(xiǎn)的保險(xiǎn)，再保險(xiǎn)理應(yīng)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和國(guó)家治理體系、治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中進(jìn)一步深化功能作用。
提升中國(guó)再保險(xiǎn)全球話語(yǔ)權(quán)
加快上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)、打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的再保險(xiǎn)市場(chǎng)，是促進(jìn)我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)再保險(xiǎn)市場(chǎng)由“單向開(kāi)放”向“雙向開(kāi)放”轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要實(shí)踐。
中央高度重視和支持上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)。2023年6月，金融監(jiān)管總局與上海市人民政府在陸家嘴論壇上共同啟動(dòng)上海再保險(xiǎn)“國(guó)際板”。2024年8月印發(fā)的《關(guān)于加快上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》提出上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。以此為新的起點(diǎn)，在各方共同努力下，上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>
人保財(cái)險(xiǎn)副總裁降彩石認(rèn)為，作為上海國(guó)際金融中心建設(shè)的重要部分，上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心的落地，能夠引導(dǎo)再保險(xiǎn)資源聚集，提升風(fēng)險(xiǎn)保障能力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
如何穩(wěn)步推進(jìn)再保險(xiǎn)領(lǐng)域高水平制度型開(kāi)放，以再保險(xiǎn)“國(guó)際板”為核心載體建設(shè)現(xiàn)代再保險(xiǎn)市場(chǎng)體系？中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“臨港新片區(qū)”）管委會(huì)常務(wù)副主任楊正偉介紹，今年以來(lái)，臨港新片區(qū)已出臺(tái)全球首個(gè)專門(mén)支持再保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的操作指引和負(fù)面清單，形成了數(shù)據(jù)雙向互補(bǔ)機(jī)制，為再保險(xiǎn)行業(yè)獲取高效安全的數(shù)據(jù)跨境解決方案提供了支撐。下一步，臨港新片區(qū)也將抓緊研究出臺(tái)支持新型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)品發(fā)行交易的法律法規(guī)，推動(dòng)這一創(chuàng)新業(yè)務(wù)在臨港新片區(qū)率先開(kāi)展試點(diǎn)。
過(guò)去一段時(shí)間以來(lái)，已有部分外資再保險(xiǎn)公司參與到上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心的建設(shè)當(dāng)中。以德國(guó)漢諾威再保險(xiǎn)上海分公司為例，隨著上海再保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)中心獲批設(shè)立，該公司目前在國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)的再保險(xiǎn)合約已遷移到臨港新片區(qū)的上海再保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)中心，進(jìn)行后續(xù)的日常經(jīng)營(yíng)和日常維護(hù)。
基于過(guò)去3個(gè)月的實(shí)務(wù)操作，德國(guó)漢諾威再保險(xiǎn)上海分公司副總經(jīng)理兼財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、首席風(fēng)險(xiǎn)官盛毅建議，可以考慮實(shí)施差異化監(jiān)管體系，在償付能力體系、資金投資管理應(yīng)用、監(jiān)管報(bào)告要求等方面提供支持，這將有利于更好地吸引并聚合國(guó)際再保險(xiǎn)能力和承保能力。
貢獻(xiàn)全球風(fēng)險(xiǎn)治理“中國(guó)方案”
再保險(xiǎn)具有國(guó)際化屬性。莊乾志表示，與直接保險(xiǎn)不同，再保險(xiǎn)具有高風(fēng)險(xiǎn)分散化、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)國(guó)際化和風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)市場(chǎng)化的特點(diǎn)，能解決風(fēng)險(xiǎn)管理“最后一公里”的問(wèn)題，通過(guò)再保險(xiǎn)的分保和轉(zhuǎn)分保，能夠?qū)⒈ｋU(xiǎn)公司承保的巨災(zāi)保險(xiǎn)、特殊風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)等不可保風(fēng)險(xiǎn)或者本地不可保風(fēng)險(xiǎn)變得全球可保、全球可分散，提升保險(xiǎn)市場(chǎng)效率。
加快上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)，重要意義之一正在于促進(jìn)國(guó)際社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)治理合作，積極貢獻(xiàn)“中國(guó)方案”。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)許閑指出，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能帶動(dòng)保險(xiǎn)發(fā)展，只有保險(xiǎn)發(fā)展才能進(jìn)一步帶動(dòng)再保險(xiǎn)發(fā)展。新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革中，諸多創(chuàng)新都誕生于中國(guó)，誕生在上海。圍繞基因治療、腦機(jī)接口、6G、量子計(jì)算、聚變能源等戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域，以及低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、衛(wèi)星等產(chǎn)業(yè)，保險(xiǎn)行業(yè)都有所創(chuàng)新，這都助力上海建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際再保險(xiǎn)中心形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
許閑認(rèn)為，上海正迎來(lái)良好的歷史機(jī)遇，與新加坡一樣，有望成為政策驅(qū)動(dòng)型再保險(xiǎn)中心。上海應(yīng)進(jìn)一步建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，促進(jìn)金融業(yè)合力發(fā)展，讓保險(xiǎn)業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)助力領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。
（來(lái)源：中國(guó)銀行保險(xiǎn)報(bào)）
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