科創(chuàng)板這條“鯰魚”，正在用創(chuàng)新、包容的改革機制攪動著A股這池“活水”。最新發(fā)布的深化科創(chuàng)板改革的“1+6”政策措施，創(chuàng)新性推出多項改革措施，包括對于適用科創(chuàng)板第五套上市標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，試點引入資深專業(yè)機構(gòu)投資者制度，面向優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)試點IPO預(yù)先審閱機制等，尊重科技創(chuàng)新規(guī)律，聚焦市場關(guān)切。
國信證券總裁鄧舸指出，科創(chuàng)板改革措施針對性強，給市場傳遞出明確的政策導(dǎo)向，此輪改革以設(shè)置專門層次為抓手，支持科技創(chuàng)新的制度供給持續(xù)增加、不斷優(yōu)化，有助于深化資本市場投融資綜合改革。部分增量改革措施的先行先試，也凸顯了科創(chuàng)板作為改革“試驗田”的重要作用。
如何精準(zhǔn)識別和判斷科技型企業(yè)的科創(chuàng)屬性和商業(yè)前景，始終是個難題。為了解決這個難題，本輪改革對于適用科創(chuàng)板第五套上市標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，試點引入資深專業(yè)機構(gòu)投資者制度。一般而言，從事前沿領(lǐng)域研發(fā)創(chuàng)新的未盈利企業(yè)，往往具有研發(fā)投入大、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用周期長、研發(fā)和商業(yè)化風(fēng)險高的特征，可能在較長時間內(nèi)處于虧損狀態(tài)，持續(xù)經(jīng)營和盈利能力具有不確定性，但一旦成功有可能爆發(fā)式甚至指數(shù)級增長，投資風(fēng)險與投資價值較難判斷。
“市場化機制在優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)識別篩選方面有獨特優(yōu)勢，特別是資深專業(yè)機構(gòu)投資者對于企業(yè)的科創(chuàng)屬性和未來發(fā)展?jié)摿哂幸欢▽I(yè)判斷能力。”業(yè)內(nèi)人士指出，如掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，即產(chǎn)業(yè)投資者，身處于產(chǎn)業(yè)鏈核心位置和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的核心技術(shù)、市場競爭情況、未來發(fā)展方向和潛力有著較為透徹的研究和理解。又如具備較大管理資產(chǎn)規(guī)模、較為豐富的投資經(jīng)驗、良好投資紀(jì)錄的私募基金等機構(gòu)投資者，特別是在相關(guān)領(lǐng)域深耕多年的頭部機構(gòu)，擁有較強的行業(yè)洞察力，對投資入股科創(chuàng)企業(yè)有一套相對成熟的識別篩選機制。
事實上，在成熟市場，資深專業(yè)機構(gòu)投資者制度已有成功經(jīng)驗。港交所在2018年便將資深投資者投資入股作為了特定行業(yè)的上市條件。港交所上市規(guī)則第18A和第18C章節(jié)分別就“生物科技公司”和“特?？萍脊尽鄙鲜刑峁┝艘幌盗幸?guī)范，其中之一的特色安排就是“資深投資者”制度。截至2024年底，適用18A規(guī)則上市的公司共67家，上述公司平均每家擁有資深投資者3名，單個資深投資者平均持股約6.5%，資深投資者合計持股平均約21%，遠(yuǎn)高于規(guī)則要求。18A公司上市后近3年營業(yè)收入大幅增長，凈利潤顯著減虧。
目前，科創(chuàng)板已上市企業(yè)中約有九成在上市前獲得了私募股權(quán)基金投資。上交所相關(guān)人士表示，在科創(chuàng)板試點資深專業(yè)機構(gòu)投資者制度已經(jīng)具備較好基礎(chǔ)，將試點范圍限于第五套上市標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)，且僅作為審核參考，而非上市條件，也體現(xiàn)了穩(wěn)起步實施、小切口探索的改革思路。
為降低優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)過早或者長期披露業(yè)務(wù)技術(shù)信息、上市計劃可能對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成的不利影響，進(jìn)一步提升資本市場支持科技創(chuàng)新的制度包容性、適應(yīng)性，本輪改革在科創(chuàng)板試點引入了IPO預(yù)先審閱機制。
不過，IPO預(yù)先審閱并不意味著審核質(zhì)量的“打折”。據(jù)了解，證監(jiān)會及交易所將多措并舉保障審核質(zhì)量和投資者知情權(quán)。一方面，發(fā)行上市審核標(biāo)準(zhǔn)不降低。無論企業(yè)是否經(jīng)過預(yù)先審閱，提交發(fā)行上市申請后，上交所都將嚴(yán)格遵循現(xiàn)有規(guī)則、程序和時限要求開展審核工作。另一方面，信息披露義務(wù)不減損。上交所要求，如預(yù)先審閱后企業(yè)正式提交發(fā)行上市申請，不僅要依法依規(guī)履行各項信息披露義務(wù)，還要將預(yù)先審閱階段的問詢和回復(fù)一并對外披露。上交所將持續(xù)提升審核把關(guān)能力，督促發(fā)行人及其他信息披露義務(wù)人充分披露投資者作出價值判斷和投資決策所必需的信息，督促中介機構(gòu)誠實守信、勤勉盡責(zé)，確保披露信息的真實、準(zhǔn)確、完整，并接受市場監(jiān)督。
對于招股說明書等信息披露文件中涉及國家秘密或商業(yè)秘密等敏感信息的，證監(jiān)會、上交所仍然會依規(guī)支持企業(yè)用好現(xiàn)有的信息披露豁免和暫緩制度。
此輪改革還在更多方面進(jìn)行了包容性創(chuàng)新，如擴大第五套標(biāo)準(zhǔn)適用范圍，支持人工智能、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等更多前沿科技領(lǐng)域企業(yè)適用；完善科創(chuàng)板公司再融資制度和戰(zhàn)略投資者認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等。
可以看出，對優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)的政策力度不斷加碼，這與外部形勢快速變化有關(guān)，也與資本市場高質(zhì)量發(fā)展相契合。中國科技企業(yè)估值邏輯正在經(jīng)歷重構(gòu)，DeepSeek等企業(yè)的崛起印證了“創(chuàng)新價值先于盈利顯現(xiàn)”的新范式，也需要更具包容性適應(yīng)性的資本市場制度作為支撐。因此，有必要進(jìn)一步深化科創(chuàng)板改革，引導(dǎo)資本流向真正具備技術(shù)突破能力的創(chuàng)新主體，推動科技自立自強戰(zhàn)略落地。
（來源：證券時報網(wǎng)）
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