中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發(fā)《關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創(chuàng)新擴大開放的意見》，賦予深圳在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放創(chuàng)新發(fā)展新任務、新使命，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出貢獻、提供范例，具有重大而深遠的意義。
作為我國改革開放“排頭兵”“試驗田”，深圳歷經多年發(fā)展，為加快建設高水平社會主義市場經濟體制、加快推進中國式現(xiàn)代化積累了寶貴經驗。今年是深圳經濟特區(qū)建立45周年，也是習近平總書記親自部署實施深圳綜合改革試點5周年。5年來，各項改革任務扎實有序推進，形成了一批在全國可復制可推廣的制度性成果和典型經驗。
當前，我國改革開放進入攻堅期和深水區(qū)，經濟結構調整與轉型升級任務艱巨，需要以更深層次改革創(chuàng)新釋放高質量發(fā)展新活力，這也對深圳的改革創(chuàng)新與對外開放提出了更高要求，需要在要素流動、產業(yè)協(xié)同等方面實現(xiàn)進一步突破。作為2020年深圳綜合改革試點的升級版，《意見》在鞏固和拓展已有改革成果與實踐的基礎上，支持深圳探索破除各方面體制機制壁壘，加快構建高水平社會主義市場經濟體制，充分發(fā)揮其在全國的輻射帶動作用，充分展現(xiàn)了我國堅定不移深化改革開放的決心。
從具體措施看，《意見》延續(xù)“試點—總結—推廣”的邏輯路徑，注重改革的系統(tǒng)集成與高效協(xié)同，向內求索，著眼經濟領域改革創(chuàng)新與教育、科技、人才等相關領域高質量發(fā)展的協(xié)同效應，聚焦“統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革”“推進金融、技術、數(shù)據等賦能實體經濟高質量發(fā)展”“建設更高水平開放型經濟新體制”“健全科學化、精細化、法治化治理模式”4個關鍵維度，并提出探索依托電子提單開展抵押融資等業(yè)務、探索央行數(shù)字貨幣在跨境領域的適用性、深化國際航行船舶相關配套制度改革等一批首創(chuàng)性和引領性改革舉措，以深圳的試點經驗為中國式現(xiàn)代化探索新路徑。
直面制約高質量發(fā)展的深層次問題，遵循需求導向、法治保障等創(chuàng)新原則，堅持頂層設計與基層探索相結合，《意見》明確了深圳在破解教育科技人才領域體制機制障礙、強化創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈融合、拓展粵港澳合作途徑、建設現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市等方面的先行先試任務與目標，加快推動粵港澳大灣區(qū)資源整合，提升區(qū)域產業(yè)協(xié)同與創(chuàng)新能力，為全國城市轉型提供借鑒，也為我國參與全球治理積累經驗，提供制度型開放的新范式。
改革無止境，創(chuàng)新無坦途。深入推進綜合改革試點，深化改革創(chuàng)新擴大開放，是一項系統(tǒng)工程，還需各方協(xié)同配合、共同努力。從政策藍圖到發(fā)展實效的“最后一公里”，需建立更為精準科學的落實機制，持續(xù)完善相關配套政策與舉措，扎實推進改革事項，及時跟蹤總結，提升改革創(chuàng)新效能，確保改革有序推進，形成“制度創(chuàng)新—動能轉化—高質量發(fā)展”有效路徑，讓深圳經驗轉化為更多城市的發(fā)展動能，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出新的更大貢獻。
（來源：經濟日報）
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