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        1. 寶雞市鳳翔區(qū):打造鄉(xiāng)村振興集成改革新樣板

          2025-06-09 11:11:35 作者:聶錦濤

          本網(wǎng)寶雞訊 在寶雞鳳翔這片浸潤著歷史底蘊的土地上,六營村以“中國泥塑第一村”的美譽聞名遐邇。近年來,六營村乘著鳳翔布局全域旅游東風(fēng),立足彩繪泥塑特色資源,通過創(chuàng)新規(guī)劃布局、壯大集體經(jīng)濟、盤活資產(chǎn)資源、拓展文旅商體、傳承創(chuàng)新技藝等五大舉措,成功破解了泥塑知名度不高、民俗旅游不旺、村集體和群眾收入薄弱等發(fā)展難題,建成集非遺傳承體驗、西府美食品味、田園休憩觀光為一體的AAA級景區(qū),走出了一條產(chǎn)業(yè)有形、治理有魂、增收有效的鄉(xiāng)村振興特色之路。

          一、精巧規(guī)劃,繪制鄉(xiāng)村景區(qū)新藍(lán)圖

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          曾經(jīng)守著泥塑這顆“金蛋蛋”卻鮮為人知。為打破困局,六營村探索出以小泥塑帶動大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑,通過精巧規(guī)劃,逐步實現(xiàn)小鄉(xiāng)村向大景區(qū)的華麗蛻變。搶抓機遇明方向。2016年,區(qū)委、區(qū)政府搶抓寶雞市入選“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位戰(zhàn)略機遇,創(chuàng)新提出大東湖景區(qū)建設(shè),六營民俗村隨即被列為重要節(jié)點。由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立了六營民俗村建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,區(qū)文旅局、發(fā)改局等10個部門和城關(guān)鎮(zhèn)、六營村統(tǒng)籌做好項目立項、規(guī)劃審批、用地調(diào)整、項目資金等工作,拉開了六營民俗村建設(shè)的序幕。多規(guī)銜接重融合。協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌東新區(qū)國土空間規(guī)劃、空港新城布局、龍頭景區(qū)帶動民俗旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),形成“以文鑄魂、以產(chǎn)融景、以旅促農(nóng)”的發(fā)展指引,同步制定“一園兩環(huán)七大功能區(qū)”建設(shè)框架。2017年民俗村對外開放,2021年躋身國家3A級景區(qū)。升級版本出精品。為響應(yīng)市委、市政府2025年“加大文旅帶動力度,促進(jìn)消費持續(xù)回升”號召,城關(guān)鎮(zhèn)政府通過與綠地博大文旅產(chǎn)業(yè)研究院對接,開展調(diào)研考察、現(xiàn)場勘察、座談討論等,謀劃編制《西府民俗文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》,加速六營民俗村智能化、生態(tài)化、現(xiàn)代化升級,促進(jìn)與大東湖景區(qū)無縫銜接。

          二、多元破局,構(gòu)建集體經(jīng)濟新業(yè)態(tài)

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          伴隨著人氣漸旺,六營村積極探索多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,成就實實在在的“財富”,2024年村集體經(jīng)濟收入過100萬元,群眾人均分紅300余元,人均可支配收入2.3萬元。成立合作社破解泥塑生產(chǎn)散小問題。實施“支部+合作社+農(nóng)戶”模式,成立泥塑專業(yè)合作社,帶動全村268戶1000余人從事泥塑生產(chǎn),實現(xiàn)泥塑產(chǎn)業(yè)從單打獨斗轉(zhuǎn)為抱團發(fā)展。聯(lián)合建設(shè)破解文旅商體薄弱單一問題。申請調(diào)整泥塑文化園南側(cè)30多畝邊坡地用地性質(zhì),以土地作價出資(入股)形式與陜西政輝聯(lián)行公司聯(lián)合建設(shè)美食一條街和非遺文化傳承人之家,2025年7月正式運營,預(yù)計年收益100多萬元。依托經(jīng)營大戶破解主業(yè)副業(yè)沖突矛盾。充分調(diào)研市場需求和群眾意愿,協(xié)調(diào)陜西新天潤科技公司,向外流轉(zhuǎn)耕地1200多畝,解決了群眾主糧種植和泥塑生產(chǎn)二者難以兼顧的矛盾。組建旅游公司破解泥塑“久居深閨”堰塞。2017年成立3個文旅運營管理公司,先后承辦全國泥塑絕活大賽、全省“村歌村戲村民唱”、第九屆寶雞市文化旅游節(jié)等大型活動,吸引年均150多萬游客前來游覽,旅游綜合收入超過2000多萬元。

          三、緊抓利好,探索農(nóng)地入市新模式

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          土地和資金短缺是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)之一。六營村搶抓第二輪農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點利好政策,積極探索土地開發(fā)利用新模式。摸清家底確定入市范圍。以第三次國土調(diào)查為基礎(chǔ),結(jié)合鳳翔建成區(qū)國土空間規(guī)劃確定的范圍,開展村域地籍調(diào)查,確定2所原村小學(xué)為入市范圍,并完成集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記。遵循程序確定入市方式。六營村對2塊入市農(nóng)地的界址、面積、內(nèi)容等進(jìn)行詳細(xì)記載,并與民俗村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和周邊環(huán)境等進(jìn)行契合性評價,編制包括擬交易方式、期限、價格、收益等在內(nèi)的入市方案,并提交村民會議同意。城關(guān)鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)自然資源、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、公共文化等站所,對六營村申報的入市方案進(jìn)行初步審查,一并上報區(qū)自然資源部門。經(jīng)區(qū)自然資源部門審核修改后,區(qū)土地管理委員會對擬入市農(nóng)地納入公共資源交易平臺,批準(zhǔn)入市。立足主題確定交易內(nèi)容。六營村綜合考慮入市農(nóng)地使用需與民俗村建設(shè)主題相適應(yīng),采取出租方式,將原六營小學(xué)由陜西六營文化旅游開發(fā)集團有限公司改建為泥塑體驗園,讓身邊資源利用最大化、最優(yōu)化。

          四、盤活“兩閑”,拓展群眾增收新渠道

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          六營村積極鼓勵村民利用空閑宅基地和庭院開辦泥塑產(chǎn)品銷售、農(nóng)家樂、民宿、研學(xué)等,大力發(fā)展庭院經(jīng)濟,其“庭院+”模式在國省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接調(diào)度會上直播觀摩。構(gòu)建“庭院+研學(xué)”模式。以胡新明、胡小紅為代表的泥塑藝人,改造庭院為研學(xué)基地,有西安美院、西安建筑科技大學(xué)等高校,市、區(qū)諸多中小學(xué)校學(xué)生前來體驗習(xí)作,年參與人數(shù)3萬多人。構(gòu)建“庭院+產(chǎn)銷”模式。打造泥塑一條街,30多戶群眾形成“前店后坊”穩(wěn)定模式。同時招引鳳翔皮影、刺繡、馬勺臉譜等非遺項目,入駐泥塑一條街,形成多種非遺項目互促互補格局。構(gòu)建“庭院+餐宿”模式。開辦“鳳翔食府”“黑土人家”等農(nóng)家樂,7戶村民辦起了極具關(guān)中特色的土炕篾席農(nóng)家民宿,群眾收入有了新路子。

          五、傳承創(chuàng)新,煥發(fā)泥塑古韻新顏值

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          面對新時代新審美需求,六營泥塑在傳承中不斷創(chuàng)新,在創(chuàng)新中不斷升級,涌現(xiàn)出國家級、省級非遺傳承人各1名,開發(fā)新作品、實用文創(chuàng)20多件。傳幫接代形成梯隊傳承。在胡深和胡新明、胡小紅等祖輩父輩的耳濡目染下,胡錦偉、韓建斌通過多年的學(xué)習(xí)實踐,泥塑技藝日益精湛,雙雙入選寶雞市第七批非遺項目代表性傳承人名單,標(biāo)志著六營泥塑形成了三代梯隊傳承。大戶帶動集聚團隊合力。以胡全讓、黃忠祥為代表的泥塑制作大戶,以更新產(chǎn)品造型為拓展市場原動力,相互借鑒學(xué)習(xí)革新技藝,形成舍之更長、合之更強的團隊精神和發(fā)展格局。線上線下開拓廣闊市場。緊跟市場需求,運用電商平臺大打“流量牌”,把六營泥塑的名片撒出去,補充線下銷售的單一渠道,形成突破時空、產(chǎn)供銷一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈。

          責(zé)任編輯:寶雞

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