前不久，國家市場監(jiān)管總局等五部門聯(lián)合約談京東、美團、餓了么三家外賣平臺，明確要求平臺企業(yè)合法規(guī)范經營，公平有序競爭，促進平臺經濟規(guī)范健康有序發(fā)展。在平臺經濟發(fā)展進入常態(tài)化監(jiān)管形勢下，這顯示出監(jiān)管部門對近期外賣行業(yè)“內卷式”競爭現象的高度關注。
當前，為搶占寶貴的消費市場份額，外賣行業(yè)的競爭出現了低價傾銷與價格戰(zhàn)現象，平臺企業(yè)補貼和競價，從燒錢搶市場到虧錢換份額，甚至出現了互黑互踩等亂象，扭曲了市場機制，損害了市場公平競爭秩序。這從本質上看，是典型的平臺經濟產業(yè)中的市場失靈現象。因此，接下來，要以政府監(jiān)管為主導、行業(yè)自律和社會監(jiān)督協(xié)力推動“內卷式”競爭的綜合治理。我們要深刻認識“內卷式”競爭的危害，強化政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的協(xié)同治理，堅決遏制不正之風，凈化市場競爭生態(tài)，維護市場機制的活力和有效性。
綜合整治“內卷式”競爭需要標本兼治。從治標的角度分析，要在短期內迅速遏制惡性競爭擴散的演變態(tài)勢，通過加強對不正當競爭行為的精準界定與識別，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，規(guī)范平臺企業(yè)競爭行為，明確競爭合規(guī)底線，禁止“二選一”和數據屏蔽等壟斷與不正當競爭行為。有效引導整個行業(yè)開展競爭自律，成立行業(yè)自律聯(lián)盟，提倡有效競合理念，公開承諾行業(yè)有序競爭行為，制定行業(yè)競爭生態(tài)自律和職業(yè)道德準則，防止低價傾銷、互黑互踩等亂象，推動《外賣配送服務規(guī)范》等行業(yè)服務標準體系建設，創(chuàng)新行業(yè)內部協(xié)調與糾紛調解機制，倡導行業(yè)可持續(xù)競爭文化價值。
治標只能短期止血，從長遠來看，還要依靠治本建立真正健康的行業(yè)生態(tài)體系。要有效引導資源配置，形成錯位競爭的格局。不同的外賣平臺企業(yè)有各自的核心競爭優(yōu)勢，不能千篇一律地采取同質化商業(yè)策略，而要結合自身的產業(yè)稟賦、商業(yè)資源、市場品牌等核心優(yōu)勢采取差異化競爭策略。我國的外賣市場規(guī)模龐大，完全能夠容納不同的外賣平臺企業(yè)共同發(fā)展。因此，平臺企業(yè)應將目光放得長遠一些。
進一步開拓增量市場，實施協(xié)同聯(lián)合出海戰(zhàn)略。盡管外賣行業(yè)市場已經整體上進入“紅海”市場的發(fā)展階段，但在三四線市場下沉、全品類配送、個性化配送服務以及高端精致化外賣等方面，仍具有一定的增長和發(fā)展空間。另外，東南亞、中東、拉美等國家和地區(qū)的海外市場仍然空間廣闊，潛力巨大，外賣平臺企業(yè)應當同心協(xié)力，聯(lián)合出海參與更高水平的全球產業(yè)分工和國際競爭，占領海外市場，開辟即時零售等第二增長曲線，不僅對外輸出我國的外賣配送服務，還要輸出我國的外賣服務標準。
推動外賣行業(yè)健康發(fā)展，政府監(jiān)管和社會監(jiān)督必不可少。從政府監(jiān)管角度看，要從硬監(jiān)管、軟監(jiān)管和巧監(jiān)管多種角度規(guī)范外賣行業(yè)發(fā)展，引導競爭秩序，為外賣行業(yè)出海發(fā)展提供一定的政策支持。從社會監(jiān)督角度而言，鼓勵第三方機構研制外賣行業(yè)健康發(fā)展綜合指數、外賣平臺企業(yè)社會責任指數等評價指標體系，定期進行第三方評價，激勵有序競爭、盡責履職的優(yōu)質企業(yè)快速發(fā)展，對惡性競爭、不負責任的企業(yè)予以曝光披露，形成全社會監(jiān)督外賣行業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍，推動外賣行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，讓中國外賣成為網絡平臺經濟的重要消費品牌。
（來源：經濟日報）
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