隨著我國(guó)城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，地面空間資源日趨緊張，地下空間的開發(fā)利用成為破解城市發(fā)展瓶頸的重要突破口。近日出臺(tái)的《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見(jiàn)》明確提出，推進(jìn)地下空間統(tǒng)籌開發(fā)和綜合利用。
高效科學(xué)開發(fā)利用地下空間，不僅可以應(yīng)對(duì)當(dāng)前城市建設(shè)中存在的難點(diǎn)痛點(diǎn)，還能為未來(lái)城市發(fā)展打好基礎(chǔ)。在這個(gè)過(guò)程中，要堅(jiān)持系統(tǒng)思維、前瞻思維和底線思維，確保相關(guān)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌好城市基建整體效能。城市是一個(gè)整體，地下空間不是割裂的、孤立的，而是城市的有機(jī)組成部分。開發(fā)過(guò)程中，如果沒(méi)有建立起從規(guī)劃到建設(shè)再到運(yùn)營(yíng)的全生命周期管理體系，就無(wú)法充分釋放其潛能。在建設(shè)規(guī)劃層面，要做好交通、供能、通信、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施的立體協(xié)同；在空間維度上，要實(shí)現(xiàn)地下空間的開發(fā)利用與地上空間功能相匹配；在時(shí)間維度上，要確保不同時(shí)期建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接。此外，要做好不同功能間的兼容和支持，充分釋放地下空間基礎(chǔ)設(shè)施的綜合效益。
堅(jiān)持前瞻思維，預(yù)留出城市未來(lái)發(fā)展空間。如果只按當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)開展城市基建，一些投資巨大的項(xiàng)目很可能在短時(shí)間后就落后于科技發(fā)展。對(duì)于開工成本高、維修難度大、升級(jí)限制多的地下基礎(chǔ)設(shè)施而言，更是如此。要超前規(guī)劃，留足提前量，既要立足當(dāng)下，又要面向未來(lái)。具體而言，要在地下空間的容量設(shè)計(jì)上留余量，避免短期內(nèi)重復(fù)改造；在技術(shù)接口上預(yù)留擴(kuò)展空間，確保新老技術(shù)兼容；特別是在新型基礎(chǔ)設(shè)施布局上，更要充分考慮技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，讓基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)適應(yīng)發(fā)展需要。
堅(jiān)持底線思維，守住城市運(yùn)行安全防線。重點(diǎn)加強(qiáng)燃?xì)狻⒐┧裙こ痰陌踩雷o(hù)，建立應(yīng)急保障體系。立體空間開發(fā)中那些“看不到的角落”，不能成為安全管理的盲區(qū)。要健全地下工程建設(shè)運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都守住安全底線。以底線思維評(píng)估地下空間基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定性能和安全水平，為城市的可持續(xù)發(fā)展筑起堅(jiān)實(shí)保障。
（來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）
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