商務(wù)部4月份公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至3月份，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)12603家，同比增長4.3%；實際使用外資金額2692.3億元。從行業(yè)看，制造業(yè)實際使用外資715.1億元，服務(wù)業(yè)實際使用外資1933.3億元，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資786.1億元。其中，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)、生物藥品制造業(yè)、航空航天器及設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造業(yè)實際使用外資分別增長100.5%、63.8%、42.5%和12.4%。這得益于我國穩(wěn)步擴大制度型開放，形成持續(xù)吸引外資的“強磁場”，為外資企業(yè)來華投資興業(yè)創(chuàng)造了良好環(huán)境。
筆者認為，下一步，各地需從三方面進一步發(fā)力，讓外資企業(yè)進得來、扎下根、發(fā)展好，在促進我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。
其一，提升高技術(shù)領(lǐng)域“磁吸力”?，吸引外資深度融入中國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈，進一步優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。
當下，生物醫(yī)藥、人工智能等前沿領(lǐng)域已經(jīng)是外資企業(yè)布局重點。例如，阿斯利康吸入氣霧劑生產(chǎn)供應(yīng)基地等項目紛紛迎來新進展，特斯拉上海儲能超級工廠投產(chǎn)后僅一個多月就實現(xiàn)出口澳大利亞，可見外資在華投資持續(xù)提質(zhì)升級，印證了中國產(chǎn)業(yè)鏈升級與外企技術(shù)優(yōu)勢的深度耦合，中國正加速從“世界工廠”向全球創(chuàng)新鏈“關(guān)鍵節(jié)點”躍升。
筆者建議，各地可把握這一趨勢，著力培育“外資研發(fā)+本土鏈主”創(chuàng)新聯(lián)合體?。在生物醫(yī)藥、新能源等重點領(lǐng)域，可以支持外資企業(yè)與本土龍頭企業(yè)共建聯(lián)合實驗室，優(yōu)化研發(fā)人員跨境流動便利化措施；建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合保護機制，加速創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化進程；對聯(lián)合攻關(guān)項目給予定向研發(fā)補貼，促進創(chuàng)新要素高效流動。
其二，依托標志性展會、重點活動、重點平臺等，引入更多高質(zhì)量外資項目。
今年以來，一系列展會活動火熱舉辦，顯示出超大規(guī)模市場的蓬勃生機，也向外國投資者更好地展示了中國的投資環(huán)境、市場發(fā)展機遇。例如，2025上海車展吸引了26個國家和地區(qū)近千家企業(yè)參展，規(guī)模創(chuàng)下歷屆之最；中國制冷展等展會規(guī)模同樣刷新紀錄。筆者認為，各地可以根據(jù)當?shù)靥厣蛟靽H貿(mào)易“樞紐”及“橋梁”，充分發(fā)揮進博會、鏈博會等展會的平臺作用，從而將高質(zhì)量外資“引進來”。
其三，拿出更多務(wù)實管用舉措穩(wěn)存量、擴增量，讓外資從“被吸引”到“深扎根”。
近年來，我國出臺多項政策持續(xù)“拆門檻”，多地也積極落實穩(wěn)外資舉措。下一步，各地可以實施更加精準的服務(wù)舉措，對重點項目建立“一企一檔”機制，提升訴求響應(yīng)速度；對用地、用工、融資等共性問題提供“一攬子”解決方案；在自貿(mào)試驗區(qū)率先實現(xiàn)從項目簽約到投產(chǎn)運營的全流程數(shù)字化管理，切實打通政策落地“最后一公里”。通過一系列措施，讓外資企業(yè)真正“扎根”，并與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈形成強黏性。
外資的持續(xù)涌入，既是中國經(jīng)濟長期向好的重要表現(xiàn)，也是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強引擎。當前，我國以制度型開放推動高水平對外開放、以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能全球價值鏈重塑。面向未來，中國需持續(xù)以“拆門檻”優(yōu)化環(huán)境、“疏堵點”暢通循環(huán)、“鑄鏈條”提升能級，吸引更多外資企業(yè)“走進來”“融進去”，增強中國經(jīng)濟發(fā)展韌性，為世界經(jīng)濟發(fā)展貢獻中國力量。
（來源：證券日報）
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