據(jù)發(fā)布會(huì)消息，《若干措施》從推進(jìn)綜合改革、重大平臺(tái)建設(shè)、經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等4個(gè)方面推出了23項(xiàng)高含金量支持措施，加快推進(jìn)上合示范區(qū)擴(kuò)能提質(zhì)，助力打造高水平對(duì)外開(kāi)放新高地。
搭平臺(tái)，打造“上合工具箱”
作為全國(guó)唯一面向上合組織和共建“一帶一路”國(guó)家開(kāi)展地方經(jīng)貿(mào)合作的國(guó)際化平臺(tái)，上合示范區(qū)的一大任務(wù)就是“搭平臺(tái)”。
5年來(lái)，上合示范區(qū)圍繞中國(guó)與上合組織成員國(guó)地方經(jīng)貿(mào)合作方面存在的物流通道不暢、金融支持保障不足等五大類26方面堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，逐步構(gòu)建起多層次、上合強(qiáng)屬性的功能載體服務(wù)體系，打造了“上合工具箱”，培育了一系列發(fā)展平臺(tái)，包括綜合服務(wù)類、專業(yè)服務(wù)類、基礎(chǔ)支撐類三個(gè)大類11個(gè)強(qiáng)屬性平臺(tái)載體。其中，綜合服務(wù)類，以上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺(tái)、上合國(guó)際資本港、中國(guó)—上海合作組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院、魯港科技創(chuàng)新中心為代表。專業(yè)服務(wù)類，主要包括青島國(guó)際能源交易中心、上合國(guó)際綠色農(nóng)產(chǎn)品博覽中心、上合組織生態(tài)環(huán)保創(chuàng)新基地、“絲路電商”綜合服務(wù)基地等?；A(chǔ)支撐類，包含青島國(guó)際樞紐港、青島空港綜合保稅區(qū)、上合之珠國(guó)際博覽中心等。
上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺(tái)通過(guò)“貿(mào)易+通關(guān)+物流+金融”一站式服務(wù)2.2萬(wàn)家注冊(cè)企業(yè)；青島國(guó)際能源交易中心上線原油、燃料油等6大交易品種，交易額累計(jì)突破3000億元；“絲路電商”綜合服務(wù)基地引入20多個(gè)國(guó)家的700余種上合特色商品。
亮眼的成績(jī)離不開(kāi)政策的大力支持。自2019年9月國(guó)務(wù)院批復(fù)《中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》以來(lái)，山東省全力推進(jìn)上合示范區(qū)建設(shè)，在省級(jí)層面出臺(tái)了130余項(xiàng)支持政策，青島市級(jí)層面累計(jì)出臺(tái)了330余項(xiàng)政策舉措，搭建起省市協(xié)同、集成高效的政策體系。
近期發(fā)布的《若干措施》在重大平臺(tái)建設(shè)方面聚焦加強(qiáng)標(biāo)志性平臺(tái)應(yīng)用推廣、豐富完善服務(wù)功能、提升市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)水平，提出了多項(xiàng)具體舉措。包括加快建設(shè)上合國(guó)際樞紐港，支持青島建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心；提升上合經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)能級(jí)，搭建上合產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈經(jīng)貿(mào)大模型，申報(bào)跨境數(shù)據(jù)專線試點(diǎn)；持續(xù)打造“絲路電商”綜合服務(wù)基地、青島國(guó)際能源交易中心等。
從發(fā)布會(huì)上獲悉，山東省商務(wù)廳已研究形成《關(guān)于發(fā)揮上合示范區(qū)平臺(tái)作用 加快打造高水平對(duì)外開(kāi)放新高地的實(shí)施方案》，擬于近期印發(fā)實(shí)施。下一步，上合示范區(qū)還將進(jìn)一步提升重大平臺(tái)建設(shè)能級(jí)，探索“海外倉(cāng)+市場(chǎng)采購(gòu)”“海外倉(cāng)+跨境電商”模式等。堅(jiān)持貿(mào)易先行，發(fā)展大宗商品貿(mào)易，支持建設(shè)上合國(guó)際綠色農(nóng)產(chǎn)品博覽交易中心、上合優(yōu)品交易中心，用好青島國(guó)際能源交易中心，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、原油等進(jìn)口規(guī)模。
在支持政策不斷加碼下，青島國(guó)際能源交易中心作為我國(guó)大宗能源進(jìn)出口的關(guān)鍵樞紐平臺(tái)和重要“棋眼”，有望加快實(shí)現(xiàn)能級(jí)躍升。該交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，2025年青島國(guó)際能源交易中心將探索多元化營(yíng)銷舉措，提升業(yè)務(wù)規(guī)模，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)業(yè)務(wù)發(fā)生額1500億元，推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破。一方面，加速引流腹地?zé)拸S、央企、外商入駐上量，全面實(shí)現(xiàn)罐容交易線上化；另一方面，初步建成山東港口船用燃料油集中交易平臺(tái)，持續(xù)優(yōu)化油品電子倉(cāng)單業(yè)務(wù)，探索期現(xiàn)交易模式，拓展期貨交割業(yè)務(wù)客群；同步搭建跨境人民幣線上結(jié)算體系，突破保稅油品的線上流貸結(jié)算和跨境人民幣線上交易結(jié)算業(yè)務(wù)；聯(lián)合山東大商中心、港信資本，探索多種模式的期現(xiàn)結(jié)合業(yè)務(wù)，共建LNG平臺(tái)生態(tài)，力爭(zhēng)獲得國(guó)家政策支持，進(jìn)一步提升其作為全省唯一能源交易市場(chǎng)的能級(jí)和定位。
提能級(jí)，“做實(shí)產(chǎn)業(yè)”是核心
“做實(shí)產(chǎn)業(yè)”“做好服務(wù)”“做美環(huán)境”“做響品牌”是上合示范區(qū)下一步工作的重要方向，其中“做實(shí)產(chǎn)業(yè)”是核心，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
為強(qiáng)化地方經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作，《若干措施》提出支持上合示范區(qū)聚焦上合組織成員國(guó)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)制造業(yè)集聚發(fā)展；布局海外運(yùn)營(yíng)中心、邊境合作園區(qū)，強(qiáng)化上合組織產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，促進(jìn)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；加快建設(shè)上合組織海關(guān)促進(jìn)中心，提高跨境電商等通關(guān)便利化水平等。
青島市委常委、上合示范區(qū)黨工委書(shū)記張新竹在新聞發(fā)布會(huì)上表示，為了破解產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，上合示范區(qū)從兩個(gè)維度搭建了“1+4”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展矩陣。其中，“1”就是發(fā)展服務(wù)業(yè)，目的是完善功能、提升服務(wù)能力。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)、金融、文旅、會(huì)展5大服務(wù)業(yè)。例如，在物流方面，針對(duì)企業(yè)出海面臨的物流運(yùn)輸效率不高、跨境通關(guān)不便等問(wèn)題，上合示范區(qū)通過(guò)引進(jìn)中國(guó)物流集團(tuán)設(shè)立分公司，共同推進(jìn)國(guó)際樞紐港建設(shè)，聯(lián)合山東高速集團(tuán)，共建國(guó)家級(jí)中歐班列集結(jié)中心，共同打造上合組織成員國(guó)面向亞太市場(chǎng)的“出海口”。在貿(mào)易方面，與中棉集團(tuán)合作，依托上合農(nóng)產(chǎn)品交易中心，建立面向?yàn)跗潉e克斯坦等上合組織成員國(guó)棉花進(jìn)口的供應(yīng)鏈中心，加快發(fā)展大宗商品貿(mào)易。
“4”就是打造4大出海產(chǎn)業(yè)樣本。立足青島產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合上合組織成員國(guó)合作需求，重點(diǎn)深耕智能家電、機(jī)械制造、綠色食品、電子信息制造4大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。目前，通過(guò)上合示范區(qū)平臺(tái)賦能，本地產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步建強(qiáng)了鏈條，形成了快速集聚，也為企業(yè)提高了效率、降低了成本，逐漸成為面向上合組織和共建“一帶一路”國(guó)家產(chǎn)業(yè)合作的樣本。
“我們將進(jìn)一步結(jié)合山東全省標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)布局需求，特別是通過(guò)這次省政府出臺(tái)的擴(kuò)能提質(zhì)政策措施，優(yōu)化完善 ‘1+4’產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)出海服務(wù)范圍，助力全省更多企業(yè)出海。”張新竹表示。
據(jù)悉，中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作大會(huì)將于7月召開(kāi)，為上合組織成員國(guó)間地方經(jīng)貿(mào)合作搭建高端平臺(tái)，全方位展示合作機(jī)遇與發(fā)展成果，推動(dòng)各方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貿(mào)易投資、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等領(lǐng)域的合作共贏和共同繁榮。
（來(lái)源：期貨日?qǐng)?bào)網(wǎng)）
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