就業(yè)是最基本的民生。近期，人力資源社會保障部等多部門推出新一輪穩(wěn)就業(yè)政策“組合拳”，包括擴容就業(yè)空間、突出保障重點群體就業(yè)、加大職業(yè)技能培訓力度等。
市場人士表示，此次政策“組合拳”通過“短期紓困+長期轉(zhuǎn)型”雙軌并行，既解決企業(yè)現(xiàn)金流壓力，又引導資源向新質(zhì)生產(chǎn)力領域聚集，有利于以產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)、以就業(yè)促產(chǎn)業(yè)，為保障和改善民生、激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力提供有力支撐。
加大崗位釋放力度
圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、消費新熱點打造、重點工程項目實施、基本民生服務提供等重點領域，央地出臺激勵政策，加大崗位釋放力度。
在云南宣威市龍場鎮(zhèn)五里村委會李家橋拆除重建現(xiàn)場，機械轟鳴聲與工人協(xié)作聲交織?；炷凉捃嚲珳市读希と藗兪炀毻瓿烧駝?、找平、固基等工序，一派熱火朝天的建設景象。
龍場鎮(zhèn)相關負責人介紹，有300余名群眾參與龍場鎮(zhèn)以工代賑項目建設，大部分是五里村周邊的三類監(jiān)測對象、已脫貧戶、低收入戶，這個項目可以給他們帶來人均5000多元的務工收入。
在中國人民大學教授王孝松看來，重點工程項目具有工期緊迫性強、投資量較大等特點，在項目實施過程中吸納的就業(yè)崗位多、類型全，可以在穩(wěn)就業(yè)中發(fā)揮重要作用。
人工智能、低空經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、生活服務等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為新的就業(yè)增長點。智聯(lián)招聘數(shù)據(jù)顯示，今年一季度人工智能工程師、機器學習、AI工程師崗位需求同比增長均超過30%。在線生活服務、交通物流、養(yǎng)老看護和居民服務行業(yè)招聘需求同比分別增長43%、35%、17%和10%。
促進重點群體就業(yè)
5月4日，江蘇省昆山市人社局舉辦以“首站直達心儀之城”為主題的2025年昆山高校畢業(yè)生專場招聘會。
“我想找一份飛控工程師和硬件嵌入式工程師的崗位，目前看到不少崗位的工資待遇都符合預期，等進一步了解后，我肯定能找到自己心儀的崗位?！碑厴I(yè)于通信工程專業(yè)的求職者小王表示。
高校畢業(yè)生等青年群體是穩(wěn)就業(yè)的重中之重。2025屆全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模預計達1222萬人，同比增加43萬人。人力資源社會保障部、教育部、財政部日前聯(lián)合印發(fā)的《關于做好2025年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作的通知》提出17條政策舉措，全力促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
“對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和困難人員這三大群體應提供更好的就業(yè)公共服務?！蓖跣⑺杀硎?，政府需要對相關專業(yè)的高校畢業(yè)生進行技能培訓，使其在學校所學知識能有效地應用到工作崗位中，著力破解結(jié)構(gòu)性矛盾。面向農(nóng)民工群體，做好以工代賑、提供就業(yè)信息等服務。針對困難人員，加大補貼支持力度，包括貸款優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠和培訓補貼等，發(fā)揮政府的“兜底”作用。
對于穩(wěn)定重點群體就業(yè)，下一步，人力資源社會保障部將提早啟動就業(yè)服務攻堅行動，為未就業(yè)畢業(yè)生和登記失業(yè)青年提供“1131”實名服務，即提供至少1次政策宣介、1次職業(yè)指導、3次崗位推薦、1次培訓或見習機會。人力資源社會保障部還將多措并舉拓展農(nóng)民工就業(yè)渠道，穩(wěn)定和擴大脫貧人口務工規(guī)模。
穩(wěn)定就業(yè)基本盤
人力資源社會保障部副部長俞家棟表示，對已出臺的存量政策要全面落實，加快兌現(xiàn)穩(wěn)崗返還、擔保貸款、就業(yè)補貼，延續(xù)實施降低失業(yè)和工傷保險費率政策。
數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國階段性降低失業(yè)保險費率為企業(yè)減少成本456億元，58.8萬戶次企業(yè)獲得35.2億元穩(wěn)崗資金支持。
近期，人力資源社會保障部會同財政部下?lián)?67億元中央就業(yè)補助資金，為政策實施提供保障。同時，加快推出增量政策，對企業(yè)加大擴崗支持，對個人加大就業(yè)補貼支持，對受關稅影響較大的企業(yè)提高失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例等。
“我們的就業(yè)政策工具箱充足，在激勵企業(yè)吸納就業(yè)、支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗、促進勞動者提升技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面都作了政策儲備，將根據(jù)形勢變化及時推出?！庇峒覘澱f。
王孝松預計，未來針對受關稅影響較大的企業(yè)，大型企業(yè)會獲得失業(yè)保險穩(wěn)崗返還的比例為40%至45%；中小微企業(yè)獲得返還的比例為70%至75%，確保相關企業(yè)有能力不裁員、少裁員，將影響降到最低。
“未來政策將呈現(xiàn)‘存量優(yōu)化+增量創(chuàng)新’特征，通過資金直達、技能重塑、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動等多維度發(fā)力穩(wěn)定就業(yè)基本盤。建議從政策適配性、企業(yè)轉(zhuǎn)型激勵、勞動者權益保障等層面完善實施機制，以實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)與經(jīng)濟韌性提升的雙重目標?！笔袌鋈耸糠治龇Q。
來源：上海證券報
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