今年以來，柞水縣把穩(wěn)崗就業(yè)作為群眾增收致富的主渠道，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌建設(shè)、勞務(wù)協(xié)作、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、政策扶持五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)12條舉措，實(shí)現(xiàn)脫貧人口務(wù)工1.91萬(wàn)人，較上年度增長(zhǎng)0.5%；人均工資性收入1.02萬(wàn)元，較上年度增長(zhǎng)1.6%，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
柞水縣位于秦嶺南麓，是陜西省11個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣之一，全縣總?cè)丝?3.7萬(wàn)人，共有脫貧和監(jiān)測(cè)人口43539人，外出務(wù)工是農(nóng)民收入的主要來源。2023年，柞水縣緊緊圍繞“兩個(gè)保持”即：“保持脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)政策措施整體穩(wěn)定、脫貧人口務(wù)工規(guī)?？傮w穩(wěn)定”目標(biāo)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌建設(shè)、勞務(wù)協(xié)作、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、政策扶持五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全就業(yè)監(jiān)測(cè)和就業(yè)幫扶機(jī)制，在促進(jìn)就近就地就業(yè)和優(yōu)化勞務(wù)轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面下功夫，確保了脫貧人口務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定，工資性收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展 增強(qiáng)就業(yè)帶動(dòng)力
產(chǎn)業(yè)興則就業(yè)穩(wěn)，柞水縣出臺(tái)了一系列政策舉措，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，吸納群眾就近務(wù)工。2023年2季度，脫貧人口縣內(nèi)務(wù)工9710人，占脫貧人口務(wù)工總數(shù)的51.15%。一是把木耳產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)的主引擎。建成西川、金米兩個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和木耳U型產(chǎn)業(yè)帶，年種植木耳1.1億袋以上，圍繞“小木耳大產(chǎn)業(yè)”拓展了木耳湯、木耳醬、木耳掛面、木耳啤酒等高附加值木耳衍生品產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步拓寬了全縣脫貧人口的就業(yè)面；二是把龍頭企業(yè)作為穩(wěn)定就業(yè)的壓艙石。以縣域工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為優(yōu)質(zhì)載體，依托盤龍藥業(yè)、大西溝礦業(yè)、博隆公司等龍頭企業(yè)帶動(dòng)，2500余名脫貧勞動(dòng)力由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楦咚刭|(zhì)產(chǎn)業(yè)工人，就業(yè)穩(wěn)定性不斷增強(qiáng)。三是把發(fā)展康養(yǎng)旅游作為促進(jìn)就業(yè)的新動(dòng)能。柞水先后獲評(píng)“美麗中國(guó)·深呼吸小城”，牛背梁國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，入選國(guó)家級(jí)全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)縣。生態(tài)觀光、文化體驗(yàn)、休閑度假、康體養(yǎng)生等旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)482戶村民開辦民宿、農(nóng)家樂，戶均年增收10萬(wàn)元以上，鄉(xiāng)村旅游成為村民的“搖錢樹”。
聚焦品牌建設(shè) 提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
柞水縣依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，借助蘇陜協(xié)作之機(jī)，分類型、分領(lǐng)域精心培育發(fā)展“一主兩優(yōu)”特色勞務(wù)品牌，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)增長(zhǎng)良性互動(dòng)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大動(dòng)力。一方面建強(qiáng)“柞水耳農(nóng)”勞務(wù)品牌。柞水縣充分依托木耳全產(chǎn)業(yè)鏈，建立培訓(xùn)基地15個(gè)、就業(yè)基地16個(gè)，成立“柞水耳農(nóng)”服務(wù)中心，為耳農(nóng)提供培訓(xùn)、就業(yè)“一條龍”服務(wù)，累計(jì)培訓(xùn)耳農(nóng)7.5萬(wàn)人次。當(dāng)前耳農(nóng)從業(yè)人員達(dá)到1.05萬(wàn)人，“柞水耳農(nóng)”成為柞水人就業(yè)的“金名片”和“質(zhì)量認(rèn)證”；另一方面培優(yōu)蘇陜協(xié)作勞務(wù)品牌。柞水縣投入蘇陜協(xié)作資金160萬(wàn)元，引進(jìn)人力資源企業(yè)、技能培訓(xùn)學(xué)校合力培育“柞水汽配工”“柞水縫紉工”兩個(gè)蘇陜協(xié)作勞務(wù)品牌。圍繞技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、跟蹤服務(wù)三個(gè)渠道打造全鏈條就業(yè)服務(wù)保障體系，每年培訓(xùn)輸出3500余人從事汽車制造和服裝加工行業(yè)。
聚焦勞務(wù)協(xié)作 激發(fā)就業(yè)驅(qū)動(dòng)力
柞水縣借助東西部勞務(wù)協(xié)作東風(fēng)，積極搭建勞務(wù)協(xié)作平臺(tái)，深化勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，讓務(wù)工人員求職有門路，權(quán)益有保障。一是“實(shí)打?qū)?rdquo;對(duì)接合作。當(dāng)前柞水與高淳區(qū)、盱眙縣、寧?？h、楊凌區(qū)、蓮湖區(qū)建立了勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，雙方圍繞信息共享、勞務(wù)輸出、技能培訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐、權(quán)益保障建立了常態(tài)化銜接溝通和業(yè)務(wù)對(duì)接機(jī)制。今年兩地人力資源企業(yè)開展勞務(wù)協(xié)作交流5次，推送就業(yè)崗位1.8萬(wàn)個(gè)，援助培訓(xùn)設(shè)備20臺(tái)；二是“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”勞務(wù)輸出。采取招聘下鄉(xiāng)、送崗入戶、直播帶崗等方式為全縣勞動(dòng)力提供了更多外出務(wù)工和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，2023年以來開展線上線下招聘活動(dòng)22場(chǎng)次，累計(jì)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”專車輸送農(nóng)民工468人。通過蘇陜勞務(wù)協(xié)作幫助農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)380人，其中幫助脫貧人口轉(zhuǎn)移就業(yè)338人；三是“心貼心”跟蹤服務(wù)。柞水縣在浙江寧波成立了“柞水駐浙江農(nóng)民工黨支部”，在江蘇南京、高淳、蘇州等地建立“勞務(wù)工作站”，為柞水籍務(wù)工人員提供政策咨詢、勞動(dòng)維權(quán)以及就業(yè)服務(wù)。2022年春節(jié)期間，各勞務(wù)工作站協(xié)助用人企業(yè)支付柞水籍務(wù)工人員工資26萬(wàn)元，發(fā)放慰問品8萬(wàn)元，專車組織105人返鄉(xiāng)，務(wù)工者即使遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)也能感受到來自家鄉(xiāng)的溫暖。
聚焦動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) 凝聚就業(yè)向心力
柞水縣完善就業(yè)幫扶和數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理長(zhǎng)效機(jī)制，緊扣“四個(gè)環(huán)節(jié)”靶向施策，做到脫貧人口失業(yè)早發(fā)現(xiàn)、早幫扶。2023年上半年返鄉(xiāng)脫貧勞動(dòng)力4961人，幫扶就業(yè)4213人，技能培訓(xùn)570人，真正讓就業(yè)服務(wù)走進(jìn)群眾心里，成為解決群眾急難愁盼問題的暖心工程。一是緊扣“排查”環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)幫扶對(duì)象。每月組織村級(jí)干部、網(wǎng)格員入戶走訪，掌握本轄區(qū)勞動(dòng)力務(wù)工地點(diǎn)、務(wù)工收入、聯(lián)系方式，排查就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，找準(zhǔn)“零就業(yè)”戶、有就業(yè)意愿人及培訓(xùn)意愿人，建立實(shí)名制臺(tái)賬。二是緊扣“研判”環(huán)節(jié)，因戶因人定策。對(duì)走訪發(fā)現(xiàn)的“零就業(yè)”戶、務(wù)工不穩(wěn)定戶和有就業(yè)意愿未就業(yè)勞動(dòng)力分類匯總，逐人研判、分析原因，提出針對(duì)性就業(yè)幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人進(jìn)行幫扶。三是緊扣“幫扶”環(huán)節(jié)，靶向落實(shí)政策。對(duì)已實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員落實(shí)好就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）扶持政策；對(duì)未就業(yè)人員提供“131” 就業(yè)服務(wù)，宣傳政策、提供崗位、動(dòng)員務(wù)工；對(duì)無勞動(dòng)能力或喪失勞動(dòng)能力無法就業(yè)的脫貧（監(jiān)測(cè)）戶，推送至民政部門予以兜底保障。四是緊扣“更新”環(huán)節(jié)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。在各村（社區(qū)）聘任就業(yè)信息員84人，每月21日前更新就業(yè)實(shí)名制臺(tái)賬。縣人社局和鎮(zhèn)（街道）每月對(duì)務(wù)工數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行抽查通報(bào)，對(duì)疑似問題數(shù)據(jù)督促核實(shí)補(bǔ)正，做到“勞動(dòng)力底數(shù)清、勞動(dòng)能力清、就業(yè)狀態(tài)清”。
聚焦政策扶持 激發(fā)就業(yè)驅(qū)動(dòng)力
柞水縣把落實(shí)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)作為驅(qū)動(dòng)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)的“硬核”舉措，最大限度激發(fā)就業(yè)活力，不斷提升服務(wù)對(duì)象獲得感。一是做好就業(yè)托底保障。按照“按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗”要求，累計(jì)開發(fā)護(hù)林護(hù)路、保潔保綠等公益性崗位2548個(gè)。嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)議、公示、報(bào)告、批復(fù)等公益性崗位聘任程序，避免福利化安置，為無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無穩(wěn)定收入等“三無”脫貧勞動(dòng)力就地就業(yè)提供了有力保障；二是扶持就業(yè)載體發(fā)展。大力扶持社區(qū)工廠、幫扶車間、就業(yè)幫扶基地等就業(yè)載體項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)就業(yè)載體吸納脫貧勞動(dòng)力就業(yè)。認(rèn)定就業(yè)幫扶基地19個(gè)、社區(qū)工廠14家，累計(jì)帶動(dòng)就業(yè)2028人，其中脫貧人口807人，發(fā)放一次性崗位補(bǔ)貼34.5萬(wàn)元，水電房租補(bǔ)助8.67萬(wàn)元。三是推動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)應(yīng)享盡享。出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助力鄉(xiāng)村振興的有關(guān)政策及實(shí)施細(xì)則》，2023年上半年針對(duì)脫貧勞動(dòng)力發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼7.5萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款35萬(wàn)元，免費(fèi)技能培訓(xùn)517人。印發(fā)了《關(guān)于做好一次性交通補(bǔ)助及一次性求職補(bǔ)貼政策落實(shí)工作的通知》，將惠及外出務(wù)工脫貧勞動(dòng)力9000余人。
柞水縣通過產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、品牌建設(shè)、勞務(wù)協(xié)作、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、政策扶持，一是拓寬了就業(yè)渠道，解決了脫貧群眾穩(wěn)定就業(yè)和收入問題，全縣脫貧（監(jiān)測(cè)）勞動(dòng)力累計(jì)務(wù)工達(dá)1.91萬(wàn)人，較上年度增長(zhǎng)0.5%，有勞動(dòng)力戶每戶至少1人就業(yè)。人均工資性收入1.02萬(wàn)元，較上年度增長(zhǎng)1.6%，人均工資性收入占總收入的76%，進(jìn)一步鞏固了脫貧攻堅(jiān)成效。二是提高了產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者技術(shù)技能素質(zhì)，強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)人才支撐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)增長(zhǎng)良性互動(dòng)。同時(shí)促進(jìn)外出務(wù)工人員不斷回流，青壯年勞動(dòng)力既能在家門口掙錢，又能照顧家庭，實(shí)現(xiàn)了“掙錢養(yǎng)家兩不誤”，提高了群眾幸福指數(shù)。三是實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)幫扶，對(duì)已就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員落實(shí)好就業(yè)補(bǔ)貼政策，對(duì)有就業(yè)意愿未就業(yè)勞動(dòng)力靶向施策，幫扶就業(yè)。密切了干群關(guān)系，激發(fā)了群眾增收致富的內(nèi)生動(dòng)力。下一步，柞水縣將繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)不摘”要求，延續(xù)拓寬就業(yè)渠道，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)、抓實(shí)技能培訓(xùn)、做強(qiáng)勞務(wù)品牌、加強(qiáng)權(quán)益維護(hù)等政策措施，穩(wěn)定就業(yè)存量，擴(kuò)大就業(yè)增量，提高就業(yè)質(zhì)量，以“穩(wěn)崗就業(yè)”助力脫貧群眾收入穩(wěn)步提高，脫貧成果持續(xù)鞏固。
