近年來，在海關(guān)總署的統(tǒng)一部署下，全國海關(guān)聚焦“安全衛(wèi)生健康環(huán)保”要求，加強進(jìn)出口商品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)管。海關(guān)總署最新提供的進(jìn)出口法定檢驗工業(yè)品布控數(shù)據(jù)顯示，2019年、2020年以及2021年1至2月，檢出批次不合格率分別為4.0%、4.9%和4.7%。
可能在大部分人眼里，進(jìn)口商品是高質(zhì)量的代名詞。但實際上，進(jìn)口商品質(zhì)量問題時有發(fā)生。近期，天津海關(guān)連續(xù)檢獲多批進(jìn)口剎車片，共計1543件/套。經(jīng)取樣送檢顯示，剎車片的摩擦性能和剪切強度不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，有可能導(dǎo)致機動車制動距離變長甚至剎車失靈，引發(fā)交通事故。根據(jù)規(guī)定，天津海關(guān)對上述不合格剎車片實施了退運或銷毀處理，并發(fā)布風(fēng)險預(yù)警。
進(jìn)出口商品質(zhì)量安全事關(guān)國門安全，事關(guān)對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)人民群眾生命健康。近年來，在海關(guān)總署的統(tǒng)一部署下，全國海關(guān)聚焦“安全衛(wèi)生健康環(huán)保”要求，加強進(jìn)出口商品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)管。海關(guān)總署最新提供的進(jìn)出口法檢工業(yè)品布控數(shù)據(jù)顯示，2019年、2020年以及2021年1月至2月，檢出批次不合格率分別為4.0%、4.9%和4.7%。
精準(zhǔn)檢驗監(jiān)管防疫物資
“海關(guān)商品檢驗工作連接國內(nèi)國際兩個市場，商檢的政策制度、監(jiān)管措施，在保障人民群眾切身利益、維護(hù)國門安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、服務(wù)國家外交外貿(mào)大局等方面發(fā)揮重要作用。”海關(guān)總署商品檢驗司司長林建田說。
2020年新冠肺炎疫情突發(fā)，防疫物資假冒偽劣情況也隨之增加。特別是在國家狠抓防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量，將部分出口防疫物資重新納入法定檢驗以后，不法分子為逃避監(jiān)管和檢驗，在醫(yī)用和非醫(yī)用物資之間相互偽報瞞報，或者包裝和實物不匹配的情況時有發(fā)生。
2020年4月，上海海關(guān)在對廣州福澤龍衛(wèi)生材料有限責(zé)任公司申報出口的58萬余個一次性醫(yī)用外科口罩實施查驗中，發(fā)現(xiàn)該批貨物的外包裝上未見生產(chǎn)廠商，相關(guān)貨物內(nèi)包裝實際品牌為“BENEFIS”，且為普通口罩，并非其申報的醫(yī)用外科口罩。經(jīng)調(diào)查，該企業(yè)申報出口無品牌無型號的醫(yī)用外科口罩，而實際出口商品為有品牌無生產(chǎn)廠商的普通口罩，系以無生產(chǎn)廠商的普通口罩冒充醫(yī)用外科口罩的行為。根據(jù)海關(guān)法及商品檢驗法的相關(guān)規(guī)定，上海海關(guān)對該企業(yè)作出罰款3萬元人民幣的行政處罰。
南京海關(guān)陸續(xù)查獲多批次不合格進(jìn)口的機用根管銼、吻合器等醫(yī)療器械，依法對不合格產(chǎn)品予以銷毀、退運、監(jiān)督技術(shù)整改處理。海關(guān)總署據(jù)此問題發(fā)布了風(fēng)險預(yù)警。
記者了解到，疫情防控初期，針對國內(nèi)防疫物資尤其是口罩奇缺態(tài)勢，海關(guān)總署積極協(xié)調(diào)藥監(jiān)、民政等部門助力捐贈防疫物資順利通關(guān)，為“零延時”通關(guān)提供政策和法律支撐。特事特辦，指導(dǎo)一線對進(jìn)境口罩等防疫物資實施精準(zhǔn)檢驗監(jiān)管。去年3月疫情好轉(zhuǎn)之后，國內(nèi)防疫物資大量出口。海關(guān)總署堅決貫徹落實中央要求，果斷決定對出口防疫物資實施質(zhì)量安全檢驗。對口罩、呼吸機、防護(hù)服等11類重點醫(yī)用物資實施法定檢驗，對出口非醫(yī)用口罩實施布控檢驗。之后又根據(jù)新形勢新要求和風(fēng)險評估，及時將部分出口防疫物資調(diào)出法檢目錄。
2020年，我國盡己所能向全球200多個國家和地區(qū)提供和出口防疫物資。去年3月至12月，全國海關(guān)共驗放出口口罩、防護(hù)服、呼吸機等主要防疫物資4385億元。海關(guān)對進(jìn)境口罩等防疫物資實施精準(zhǔn)檢驗監(jiān)管，對進(jìn)口不合格防疫物資銷毀退運進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，及時妥善處置了33.7萬只問題口罩、1.1萬件問題防護(hù)服。
緊盯重點敏感商品質(zhì)量
進(jìn)口機動車、食品、兒童用品等重點敏感商品質(zhì)量安全與百姓生命健康密切相關(guān)，是海關(guān)檢驗監(jiān)管工作的重點。
2020年，海關(guān)對進(jìn)口汽車剎車片實施精準(zhǔn)布控，對進(jìn)口車輛自燃安全隱患實施快速妥善處置。2019年底，因兩輛某大牌進(jìn)口乘用車在集裝箱內(nèi)發(fā)生自燃情況，受海關(guān)總署委托，上海海關(guān)立即開展風(fēng)險調(diào)查和評估。最終確認(rèn)，車輛自燃原因是啟動電機導(dǎo)電支架因制造裝配工業(yè)問題存在內(nèi)部短路風(fēng)險。海關(guān)總署就此發(fā)布了警示公告，暫停相關(guān)型號車輛進(jìn)口，并要求企業(yè)更換新型安全啟動電機，消除缺陷風(fēng)險。
在上述剎車片事件中，天津海關(guān)第一時間采取應(yīng)對措施，并聯(lián)系相關(guān)某品牌公司確認(rèn)天津口岸受影響車型數(shù)量，嚴(yán)密監(jiān)督企業(yè)對1460輛受影響進(jìn)口汽車實施了技術(shù)整改，確認(rèn)消除相關(guān)風(fēng)險后，方準(zhǔn)予銷售、使用，依法保護(hù)了我國消費者的人身安全和合法權(quán)益。近日，南京海關(guān)所屬常熟海關(guān)還對3批共計809片不合格進(jìn)口汽車剎車片實施監(jiān)督銷毀。
因涉及兒童健康和安全，進(jìn)口嬰童消費品也是海關(guān)監(jiān)管重點。2020年度，海關(guān)對817批進(jìn)口嬰童類消費品實施監(jiān)督抽查，檢出安全不合格252批，不合格率30.8%。上海海關(guān)對兒童滑板車、嬰童服裝、嬰童食品接觸產(chǎn)品、嬰幼兒紙尿褲、文具等五大類進(jìn)口嬰童消費品開展風(fēng)險監(jiān)測199批，檢出不合格95批，總體不合格率達(dá)47.7%。
為呵護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”，海關(guān)堅守進(jìn)出口食品安全底線，確保進(jìn)出口食品安全“一點問題都不能出”。2020年，廣州海關(guān)就查獲不合格進(jìn)口食品116批，包括肉類、燕窩、水產(chǎn)品、蜂蜜、飲料、嬰幼兒谷類輔食等，涉及30個國家(地區(qū))。上述不合格食品均被依法作退運或銷毀處理。
此外，海關(guān)總署還組織全國海關(guān)對跨境電商進(jìn)口消費品實施風(fēng)險監(jiān)測。2020年，海關(guān)組織對1273批跨境電商零售進(jìn)口商品開展了質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測，商品類別涵蓋童裝、童鞋、童車、玩具等兒童用品以及與食品接觸產(chǎn)品、家用電器、仿真飾品等，發(fā)現(xiàn)存在安全、衛(wèi)生、環(huán)保項目質(zhì)量安全問題的150批，占11.78%。
筑牢防范洋垃圾進(jìn)境防線
2020年，南京海關(guān)在進(jìn)口鐵礦檢驗監(jiān)管中連續(xù)發(fā)現(xiàn)3批來自境外以集裝箱運輸?shù)倪M(jìn)口鐵礦(共計117個集裝箱、3276噸)品相異常，貨物混有片狀物、廢金屬、石子等，存在夾雜固體廢物風(fēng)險。經(jīng)鑒別，3批貨物均為夾雜固體廢物的燒結(jié)鐵礦。據(jù)此，南京海關(guān)對貨物實施退運處理，并由緝私部門進(jìn)一步立案查辦，最終在“藍(lán)天2020”第二輪集中打擊行動中成功收網(wǎng)。
“海關(guān)對進(jìn)口固體廢物實施最嚴(yán)格的監(jiān)管措施，監(jiān)管鏈條覆蓋國外發(fā)貨人、國內(nèi)收貨人、裝運前檢驗、口岸到貨查驗、固廢屬性鑒別以及后續(xù)處置等全過程，堅持從嚴(yán)監(jiān)管每個環(huán)節(jié)，筑牢防范洋垃圾進(jìn)境防線。”林建田說。
同時，海關(guān)還嚴(yán)格國外供貨商、國內(nèi)收貨人注冊登記管理，提高準(zhǔn)入門檻，建立“口岸查驗貨物，屬地監(jiān)管企業(yè)”機制，2020年海關(guān)依法撤銷115家國內(nèi)收貨人注冊登記；嚴(yán)格執(zhí)行固體廢物和舊機電裝運前檢驗制度，對裝運前檢驗機構(gòu)實施備案管理；加強裝運前檢驗效果跟蹤問效，通過約談裝運前檢驗公司、降低退出門檻等方式進(jìn)一步壓緊壓實裝運前檢驗機構(gòu)責(zé)任；提高進(jìn)口固體廢物口岸到貨查驗比例，規(guī)范執(zhí)行現(xiàn)場開掏箱規(guī)定和查驗標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和查驗指令要求。
